国务院新闻办公室于2021年5月8日(星期六)上午10时举行国务院政策例行吹风会,请国家知识产权局副局长何志敏、知识产权保护司司长张志成、运用促进司司长雷筱云、公共服务司司长王培章介绍深化知识产权领域“放管服”改革有关情况,并答记者问。

  【国家知识产权局副局长 何志敏】

  2020年11月30日,中央政治局就全面加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习,习近平总书记发表重要讲话,深刻阐明了知识产权保护工作的一系列重大理论和实践问题,为新时代全面加强知识产权保护工作提供了根本遵循和行动指南。其中,在强化知识产权全链条保护方面,习近平总书记强调,要形成便民利民的知识产权公共服务体系,让创新成果更好惠及人民。今年4月27日,李克强总理主持召开国务院常务会议,确定知识产权“放管服”改革新举措,更大便利创业创新,激发市场主体创造活力,进一步优化创新环境和营商环境。

  知识产权领域“放管服”改革是国家“放管服”改革总体部署的重要组成部分,也是实施创新驱动发展战略,不断优化营商环境,推动构建新发展格局,实现高质量发展的有力支撑。“十三五”时期,国家知识产权局积极探索、主动作为,以提高公共服务便利化水平和提升社会公众获得感为重点,推动知识产权领域“放管服”改革取得明显成效。

  一是破除不合理障碍,降低制度性交易成本。放宽专利代理机构设立及代理师考试资格限制,在自贸区实行告知承诺改革,专利代理机构设立审批时间从20个工作日压缩到5个工作日,专利代理机构数量增长160%,达到3253家。优化商标收费结构,降低专利收费减缴标准,简化业务办理流程,累计减免专利、商标收费471.7亿元,减少专利、商标申请材料1500余万份。

  二是加强公正监管,营造公平有序环境。提高知识产权保护工作法治化水平,加强知识产权行政执法指导,注重加强典型案例指导。坚决打击商标恶意注册、非正常专利申请行为,维护良好市场秩序,近三年累计驳回恶意抢注和囤积商标注册申请超过15万件,确认非正常专利申请22万件。

  三是提高服务质量,加速创新发展进程。持续提升知识产权审查质量和审查效率,商标、高价值专利审查周期和其它业务办理周期较“十三五”初期均大幅压减三分之一以上。大力推进“全程网办”,推广远程审理。专利、商标电子申请率较“十三五”初期分别增长7.4和28.9个百分点,达到98.8%和98.0%。加大基础数据开放力度,免费开放5200余万条商标数据和34种专利基础数据,努力实现应开尽开。

  在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,市场主体对深化知识产权领域“放管服”改革仍有期待。例如,希望进一步压缩专」利审查、商标注册周期,进一步降低知识产权维权成本,加大打击非正常专利申请、商标恶意注册行为等。

  随着我国知识产权工作转向高质量发展新阶段,需要我们坚持问题导向,聚焦公众需求,实施精准改革,以提高公众满意度和获得感为重点,在更大范围、更宽领域、更深层次上,进一步深化改革,激发创新动力。为此,在国务院办公厅职能转变办的支持下,国家知识产权局研究起草了《关于深化知识产权领域“放管服”改革 优化创新环境和营商环境的通知》,已于4月27日由国务院常务会议审议通过,将于近日印发。

  《通知》的主要内容包括持续压缩专利审查、商标注册周期,切实提高专利、商标申请质量,不断提高知识产权公共服务效能,进一步提升知识产权保护能力,加强知识产权服务业监管,以及促进知识产权转化运用等六个方面,共计16条具体举措,旨在更好地发挥知识产权的制度优势,使知识产权真正成为市场主体创新发展路上的“开山斧”“点金石”,让创新〖成果更好惠及社会,满足人民对美好生活的向往。

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